九江市關(guān)于鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)研究院
建設(shè)的實施辦法
 
為貫徹落實《中共九江市委  九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）、《九江市打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實施方案》（九辦字〔2018〕6號）精神，加快推進我市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)步伐，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合九江實際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機制，面向共性需求，補齊產(chǎn)業(yè)短板，以增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要職責(zé)
產(chǎn)業(yè)研究院要以關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點，建設(shè)開放共享的研究開發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的人才培養(yǎng)平臺、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺。職責(zé)任務(wù)如下：
（一）基礎(chǔ)研究。圍繞九江打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展理論研究、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強新理念、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等的推廣應(yīng)用，開發(fā)滿足工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。
（二）技術(shù)攻關(guān)。開展產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化成本，加強成果轉(zhuǎn)化全流程知識產(chǎn)權(quán)保護能力建設(shè)，提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。
（三）咨詢服務(wù)。為政府部門提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢、過程管理、技術(shù)支持等服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（四）引育人才。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緊缺人才，提升技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)能力，為產(chǎn)業(yè)提供開放式服務(wù)，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，形成專業(yè)化人才團隊。
三、建設(shè)領(lǐng)域
重點在石油化工、現(xiàn)代紡織、電子電器、新材料、新能源，發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域，同時兼顧全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院。力爭到“十三五”期末，實現(xiàn)“一個產(chǎn)業(yè)一個研究院、一個縣區(qū)至少一個研究院”目標(biāo)。
四、建設(shè)模式
（一）組織形式。圍繞建設(shè)目標(biāo)，各級黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)的支持引導(dǎo)，依托骨干企業(yè)、科研院所、高校等各方力量，加快組建產(chǎn)業(yè)研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊成立具有獨立法人資格的實體。
（二）基礎(chǔ)條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業(yè)、企業(yè)或民辦非企業(yè)單位性質(zhì)，具有獨立法人資格。研究院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的高級職稱或者博士學(xué)位，并具有較強的科研管理、組織協(xié)調(diào)能力和實踐經(jīng)驗；
2.具有完善的組織體系。規(guī)章制度健全，運行機制靈活，有實現(xiàn)相應(yīng)功能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有中長期開發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；
3.具有國內(nèi)外重要科研資源參與。主要包括：國家重點高等院校、科研院所，國家級研究機構(gòu)，中央直屬的特大型企業(yè)，國內(nèi)外著名企業(yè)等；
4.具有在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域拔尖的學(xué)科帶頭人及人才團隊。本科以上學(xué)歷或具有中級職稱的專職研發(fā)人員一般不少于10人，博士學(xué)歷或高級職稱專業(yè)技術(shù)人才不少于3人，專業(yè)、學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)合理；
5.具有固定的科研場所、科研儀器設(shè)備及其他必需的科研條件。有專門的科研用房，儀器設(shè)備和科技成果、專利等各類資產(chǎn)總價值1000萬元以上；
6.具有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。
（三）運營機制。產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，實行政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建，依法注冊成立，實行人財物相對獨立的管理體制，探索建立“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的運行機制。
五、政策扶持
市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)市工信委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)研究院的認(rèn)定、監(jiān)管、驗收和績效考核等管理工作，進行認(rèn)定和申報項目資金支持。市工信委應(yīng)定期向市委人才辦報告產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)及運行情況。
（一）申請扶持的研究院應(yīng)提供以下材料
1.《九江市產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)定申請表》（見附件）；
2.《產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案》；
3.研究平臺法人證明材料；
4.產(chǎn)業(yè)研究院章程；
5.研發(fā)人員學(xué)歷及職稱證明材料；
6.科研場地、研發(fā)設(shè)備等有關(guān)證明；
7.產(chǎn)業(yè)研究院取得成效的相關(guān)證明材料；
8.上年度財務(wù)報表等；
9.其他相關(guān)材料。
（二）申報程序和激勵政策
1.申報評審。產(chǎn)業(yè)研究院建成運行后，由各縣（市、區(qū)）相應(yīng)主管部門初審后，向市工信委申報并提交相關(guān)材料；市工信委會商市委人才辦并組織相關(guān)部門及專家進行評審，開展實地考察。根據(jù)評審和考察結(jié)果，擇優(yōu)確定擬扶持的市級產(chǎn)業(yè)研究院名單并進行社會公示7天。公示期滿無異議的，由市工信委提出研究院建設(shè)扶持資金安排建議，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.支持措施。經(jīng)認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的項目，從市本級人才發(fā)展專項資金中給予50萬元的項目資金支持。兩年內(nèi)根據(jù)績效評價結(jié)果，對成效好、影響大的研究院再給予50萬元的項目資金支持。同時，優(yōu)先支持研究院研發(fā)項目申報國家、省、市工業(yè)發(fā)展和科技計劃項目。研究院項目資金支持須實行獨立核算、專款專用，主要用于研究院建設(shè)人才引進、相關(guān)儀器設(shè)備購置、項目研發(fā)等，任何組織和個人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評價。產(chǎn)業(yè)研究院實行績效評估制度，每年底由市工信委會商市委人才辦組織相關(guān)人員對產(chǎn)業(yè)研究院的人才引進、項目建設(shè)成效、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、社會效應(yīng)等進行績效評估，定期對產(chǎn)業(yè)研究院整體運行狀況進行綜合考評。各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)研究院的建設(shè)情況將作為年終人才考評和工業(yè)考評重要內(nèi)容之一。
本辦法由市工信委負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：人事科；聯(lián)系電話：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
 
附件：《九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請表》

附件：
九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請表

研究院名稱

依托單位

共建單位

法人資格

□企業(yè)法人    □事業(yè)法人    □雙重法人   □無法人資格

科研用房

平方米

科研設(shè)備原值

萬元

注冊資金

萬元

院長姓名

手機

電話

聯(lián)系人姓名

手機

傳真

通訊地址

郵箱

人員基本情況

人員 類別

學(xué)歷

職稱

總?cè)藬?shù)

博士

碩士

本科

其他

高級

中級

初級

其他

研發(fā)人員

管理人員

其他人員

項目完成情況

（概述建設(shè)期研發(fā)團隊建設(shè)、資金投入、固定資產(chǎn)情況及承擔(dān)項目、取得創(chuàng)新成果等情況）

 

項目 建設(shè) 單位 申報 意見	（材料真實性聲明、是否具備申報條件等內(nèi)容）：                   負(fù)責(zé)人簽字：                  （蓋章）   年   月   日
縣（市、區(qū)）主管部門審核 意見	（蓋章）   年    月    日
市工信委意見	（蓋章）   年   月   日	市委 人才辦意見	（蓋章）   年   月   日